日前,省委十一屆九次全會審議通過了《中共吉林省委關于全面實施“一主六雙”高質量發展戰略的決定》(以下簡稱《決定》)。我省全面實施“一主六雙”高質量發展戰略有何重大意義,要達到什么目標?相較“一主六雙”產業空間布局,“一主六雙”高質量發展戰略的主要任務有哪些調整?圍繞這些問題,省委政研室財經綜合處處長林小林進行了解讀。
林小林介紹,全面實施“一主六雙”高質量發展戰略,有利于從戰略層面,對標對表習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,緊扣國家需要布局吉林發展,保持吉林戰略連續性、創新性,錨定核心任務,聚焦攻堅重點,實現新的突破;有利于從發展層面,立足吉林實際、順應發展需要、滿足人民群眾對美好生活的向往,突出高質量發展這一根本要求,豐富新時代吉林發展內涵,全面釋放“一主六雙”戰略對發展的引領力、推動力、支撐力;有利于從布局層面,充分發揮吉林區域特點、資源稟賦、產業基礎和開放通道等優勢,從產業空間向更寬領域、更高層次拓展,以發展為重點涵蓋改革開放、安全穩定、城市關系、鄉村振興、生態建設、民生保障等諸多方面,重構戰略布局,重塑發展優勢,筑牢振興基礎。
關于“一主六雙”高質量發展戰略的總體目標,林小林談道:“力爭通過10年左右努力,長春經濟圈經濟規模突破2萬億元;‘雙廊’區域占全省工業增加值比重提高到90%以上,‘萬千百’現代產業格局基本形成;我國向北開放重要窗口和東北亞地區合作中心樞紐作用日益彰顯,糧食綜合生產能力突破800億斤并穩定增長;旅游業總收入達到萬億級規模,保護生態和發展生態旅游相得益彰;‘人字形’‘雙通道’暢達高效,公鐵空海多種方式聯動互補的大交通、大樞紐、大物流格局更加完善;長春國家級創新創業基地帶動能力顯著提升,‘陸上風光三峽’達到3000萬千瓦裝機規模;長吉、長平一體化協同發展取得重大進展。”
“將‘一主六雙’產業空間布局提升為‘一主六雙’高質量發展戰略,緊扣發展階段的演進變化、突出發展內涵的深刻豐富、彰顯發展實踐的與時俱進?!绷中×终f,從具體的內容調整看主要體現在6個方面:
將“長遼梅通白敦醫藥健康產業走廊”,調整為“長遼梅通白延醫藥健康產業走廊”。將醫藥健康產業走廊范圍,由敦化一市擴大到延邊全州,有利于更好地支持延邊全域加快發展化學藥、生物藥、人參產品、醫療器械及保健產品,促進中藥與長白山資源開發深度融合,推動延邊醫藥健康產業形成百億規模,建設國內外知名的北藥基地;
將“沿圖們江鴨綠江開發開放經濟帶”“沿中蒙俄開發開放經濟帶”整合為“大圖們江開發開放經濟帶”。大圖們江地區是東北亞的重要次區域,是我國共建“一帶一路”倡議的重要節點。構建大圖們江開發開放經濟帶,打造我國對外開放新前沿的先行區和國內國際雙循環的重要交匯點,有利于更好服務和融入新發展格局,建設經濟繁榮、社會穩定、民族團結的祖國邊疆;
提出構建“中西部糧食安全產業帶”,形成新的“雙帶”布局。農業是吉林的優勢,維護國家糧食安全是我們的政治責任?!耙恢髁p”高質量發展戰略應該體現這樣的特征,以此豐富戰略內涵。我省中部長春、吉林、四平擁有黑土地優勢,西部松原、白城糧食生產潛力巨大,我們有條件構建糧食安全產業帶;
將“長白通(丹)大通道”調整為“白松長通至遼寧(丹東港、營口港、大連港)大通道”。打通白松長通至遼寧(丹東港、營口港、大連港)大通道,有利于銜接“長滿歐”,連通白城、松原、長春、遼源、通化、白山到遼寧,與長吉琿大通道形成“人字形”通道布局,促進吉林與東北亞區域相連、與歐洲連通,與環渤海、京津冀對接,更好融入國內大循環和國內國際雙循環;
將“雙基地”中“白城國家級高載能高技術基地”,調整為“西部國家級清潔能源基地”。這是在碳達峰碳中和“30·60”目標背景下,對我省清潔能源生產布局的重要調整。從生產區域看,由白城擴大到整個西部地區,有助于更充分地釋放西部風光資源豐富、土地資源富集優勢,增加清潔能源供給、優化能源供給結構。從項目支撐看,以“陸上風光三峽”、吉林油田風光發電、抽水蓄能電站、“吉電南送”特高壓通道等項目為骨架,可以形成一個涵蓋生產、消納、轉化、輸配等各環節的項目體系。從發展重點看,由過去強調高載能調整為清潔能源轉化,可以引領樹立綠色發展理念,更好地將清潔能源優勢轉化為吉林高質量發展優勢;
將“長春—公主嶺同城化協同發展”,調整為“長平一體化協同發展”,形成新的“雙協同”布局。去年國務院批復同意變更公主嶺代管關系、調整行政區劃,標志著長春公主嶺同城化協同發展取得了實質性成效,有必要繼續拓展城市協同發展內涵??紤]到四平與長春地理空間毗鄰、經濟聯系密切、產業分工互補,有條件建設協同化、一體化的城市群。為此,《決定》提出,推動長春四平一體化協同發展,形成推進高質量發展的新引擎。我們要支持長春、四平深化產業轉移對接合作,合力發展現代農業,提升基礎設施互聯互通水平,促進公共服務便利共享。