10月9日，首屆中國新電商大會在吉林長春舉行。會上，清華大學中國經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)研究中心主任、清華大學經(jīng)濟管理學院教授、國家統(tǒng)計局原副局長許憲春表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字化技術的應用與普及，零工經(jīng)濟不斷涌現(xiàn)，從事零工經(jīng)濟的群體日益發(fā)展壯大，對經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮越來越重要的作用。
零工經(jīng)濟種類繁多，不同類型的平臺支撐著不同類型的零工就業(yè)。按領域而言，交通出行類零工以網(wǎng)約車司機為代表性就業(yè)類型，生活服務類零工包括網(wǎng)約配送員及新型家政服務零工，技術服務類零工包括線上數(shù)據(jù)分析、軟件設計、翻譯等，內(nèi)容創(chuàng)作類零工包括網(wǎng)文寫手、社交平臺博主、原創(chuàng)up主等，網(wǎng)絡直播類零工包括娛樂主播、帶貨主播等。
許憲春表示，零工經(jīng)濟的作用體現(xiàn)在五個方面：一是促進就業(yè)靈活化。零工就業(yè)在就業(yè)方式、就業(yè)時間、就業(yè)地點上非常靈活，使勞動者可以充分平衡自己的工作與生活。二是緩解收入分配差距。零工經(jīng)濟的發(fā)展使得人們獲取收入的渠道多元化，提高了低收入群體收入水平，有助于緩解收入分配差距。三是有助于保障社會穩(wěn)定。零工經(jīng)濟為部分低技能勞動者提供就業(yè)機會，形成就業(yè)緩沖地帶，使其有穩(wěn)定的收入來源，促進社會穩(wěn)定。四是便利居民生活。即時配送、家政服務等零工經(jīng)濟的發(fā)展極大便利了居民日常生活，提升了居民生活幸福度。五是促進消費結(jié)構(gòu)升級，零工經(jīng)濟的發(fā)展可滿足更加多樣化的消費需求，為促進消費結(jié)構(gòu)升級注入動力。
如何促進零工經(jīng)濟健康發(fā)展？許憲春認為，一是建立健全適應零工經(jīng)濟的社會保障體系，完善適應零工就業(yè)人員的社保政策措施，推動放開在就業(yè)地參加社會保險的戶籍限制，加快推進職業(yè)傷害保障試點，擴大工傷保險覆蓋面，切實保障零工就業(yè)人員的合法權(quán)益。二是規(guī)范零工經(jīng)濟的就業(yè)環(huán)境，加快零工經(jīng)濟領域標準化體系建設，出臺行業(yè)性服務標準和規(guī)范，引導成立零工市場協(xié)會或相關社會組織，規(guī)范零工經(jīng)濟和靈活用工平臺的用工行為。三是建立適用于零工經(jīng)濟的勞動報酬指引體系，結(jié)合平臺經(jīng)濟的用工特點，發(fā)布以不同類別勞動崗位為單位的最低小時工資標準，為平臺企業(yè)和勞動者合理確定報酬水平提供信息參考。