北國(guó)初冬，雪花紛飛。長(zhǎng)春、吉林兩地協(xié)同發(fā)展熱潮不減。
搭起融合發(fā)展新平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新要素快速聚集，跨城生活越來(lái)越便捷……從長(zhǎng)春市到吉林市，多年磨合中不斷推進(jìn)大都市圈和節(jié)點(diǎn)城市穿成“線”、鋪成“面”，讓長(zhǎng)吉一體化發(fā)展煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
作為“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略“雙協(xié)同”中的重要一環(huán)，長(zhǎng)吉兩市牢牢把握歷史機(jī)遇，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，奮力扛起先鋒使命，開(kāi)啟了協(xié)同發(fā)展的全新紀(jì)元。
從“單出頭”到“協(xié)奏曲”——
凌云縱筆起長(zhǎng)卷
2018年9月，習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上明確提出，要培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域合作，形成東北地區(qū)協(xié)同開(kāi)放合力。
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，省委、省政府在考慮全省產(chǎn)業(yè)空間布局時(shí)，提出要加快推動(dòng)長(zhǎng)春吉林一體化協(xié)同發(fā)展。今年7月，省委十一屆九次全會(huì)審議通過(guò)了《中共吉林省委關(guān)于全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的決定》，長(zhǎng)吉兩市也因此受到前所未有的關(guān)注。
頂層設(shè)計(jì)，賦予了長(zhǎng)吉一體化發(fā)展閃亮的定位和“做大蛋糕”的新機(jī)遇，有力推動(dòng)了吉林省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的構(gòu)建，在探索新時(shí)代東北全面振興發(fā)展新路徑、打造東北亞區(qū)域開(kāi)放合作新引擎、推動(dòng)兩市振興發(fā)展中，起到了“1+1>2”的效果。長(zhǎng)吉攜手，奏響了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代交響。
事實(shí)上，推進(jìn)長(zhǎng)吉一體化發(fā)展，首先是一場(chǎng)認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)的交鋒。
在全省經(jīng)濟(jì)版圖中，長(zhǎng)吉兩市是我省經(jīng)濟(jì)最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、吸納人口最多的地區(qū)，在全省高質(zhì)量發(fā)展大局和吉林全面振興全方位振興格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。
長(zhǎng)吉兩市距離80公里，戶籍人口超過(guò)1000萬(wàn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量占全省的一半以上，地緣相接、人緣相親，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，開(kāi)發(fā)條件優(yōu)越、發(fā)展要素集中，具有率先實(shí)現(xiàn)一體化協(xié)同發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
長(zhǎng)吉一體化發(fā)展，將加快打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、世界級(jí)企業(yè)和知名品牌，建設(shè)成為具有全球影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，成為新時(shí)代東北全面振興發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
長(zhǎng)吉一體化發(fā)展，將在產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)和社會(huì)管理等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一體化協(xié)同發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，打造我國(guó)新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展示范區(qū)。
長(zhǎng)吉一體化發(fā)展，將打造國(guó)際知名的優(yōu)質(zhì)生活圈、東北亞區(qū)域商貿(mào)物流中心和重要的旅游目的地城市，建設(shè)東北亞重要的國(guó)際大都市區(qū)，形成面向東北亞開(kāi)放合作的核心區(qū)。
長(zhǎng)吉一體化發(fā)展，將協(xié)同打造生態(tài)修復(fù)和環(huán)境改善的先行區(qū)，率先建立系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系，建設(shè)人與自然和諧共生的新型城市群，打造我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
思想上的撥云見(jiàn)日，帶來(lái)行動(dòng)上的果敢勇毅。通過(guò)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，打破“一畝三分地”思維，長(zhǎng)吉雙方心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩，合作更加緊密，變化更加快速，新時(shí)代一體化發(fā)展的大幕悄然拉開(kāi)。
從“大寫(xiě)意”到“工筆畫(huà)”——
舉目已是千山翠
年初以來(lái)，長(zhǎng)春市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次赴吉林實(shí)地調(diào)研吉林中德工業(yè)園、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，合作之手正越握越緊，共贏之路正越走越寬；
吉林市與吉林大學(xué)簽訂創(chuàng)新發(fā)展合作協(xié)議，確定了9項(xiàng)重點(diǎn)推動(dòng)的合作項(xiàng)目，一個(gè)個(gè)創(chuàng)新共同體加速布局；
國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)吉接合片區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)特區(qū)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建，全面加快推動(dòng)長(zhǎng)吉一體化協(xié)同發(fā)展取得新成效……
放眼長(zhǎng)吉大地，合作之花競(jìng)相綻放，一體化發(fā)展佳音頻傳。
得益于思路清、方向明，長(zhǎng)吉一體化協(xié)同發(fā)展在“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的總動(dòng)員令下，行動(dòng)快，干勁足，步伐堅(jiān)實(shí)有力。
2019年，長(zhǎng)春市編制了長(zhǎng)春吉林一體化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案并推動(dòng)落實(shí)，打造長(zhǎng)吉北部現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、長(zhǎng)吉中部綠色休閑與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和長(zhǎng)吉南部生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)長(zhǎng)吉一體化重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
2020年8月，長(zhǎng)吉兩市正式簽署《長(zhǎng)吉一體化協(xié)同發(fā)展框架合作協(xié)議》，探索建立長(zhǎng)吉兩地區(qū)域聯(lián)動(dòng)模式，圍繞“八同”工程，啟動(dòng)實(shí)施44項(xiàng)具體合作事項(xiàng)。
今年，長(zhǎng)春市印發(fā)《推進(jìn)長(zhǎng)春吉林一體化協(xié)同發(fā)展2021年工作要點(diǎn)》，包括規(guī)劃同籌、交通同網(wǎng)、信息同享、產(chǎn)業(yè)同興、功能同步、科教同促、旅游同線、環(huán)境同治共8方面24項(xiàng)具體任務(wù)。
吉林市制定了《長(zhǎng)吉合作實(shí)施方案》，明確協(xié)同推進(jìn)汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、汽車(chē)化工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、4項(xiàng)支持政策和4項(xiàng)保障措施。
7月，長(zhǎng)春市委十三屆十一次全會(huì)再次明確，統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)吉一體化發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域公共交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)共用共享，共同打造政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。實(shí)施飲馬河、松花江等流域協(xié)同治理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保一體化。
從“大寫(xiě)意”到“工筆畫(huà)”，一張新藍(lán)圖，正從夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，處處激蕩著高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)力。
為使一系列舉措“落到地面”，兩市以體制機(jī)制作保障。目前，長(zhǎng)吉兩市已互派7名掛職干部，第一時(shí)間赴基層、進(jìn)企業(yè)、下工地、摸實(shí)情，快速熟悉合作情況，充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，以最短的“磨合期”實(shí)現(xiàn)最快的作用發(fā)揮。
在前期工作基礎(chǔ)上，兩市拿出了“日拱一卒”的韌勁和“水滴石穿”的執(zhí)著，不斷對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提格升級(jí)，還將成立以兩市市委書(shū)記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)，市委常委和副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)市直部門(mén)為成員單位的長(zhǎng)吉一體化協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作推進(jìn)組，共同明確發(fā)展目標(biāo)、細(xì)化實(shí)施方案、落實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序快速發(fā)展。
從“關(guān)鍵子”到“全盤(pán)活”——
滿眼風(fēng)光向未來(lái)
紛紛揚(yáng)揚(yáng)的大雪中，位于吉林高新區(qū)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙景象。目前，項(xiàng)目已完成廠房主體施工，正在進(jìn)行辦公樓施工建設(shè)。作為長(zhǎng)吉兩市共同謀劃的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目建成后，將吸引國(guó)內(nèi)外新能源汽車(chē)及相關(guān)配件生產(chǎn)企業(yè)入駐，提高兩市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)融合度。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，是推進(jìn)長(zhǎng)吉一體化發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)力。兩市積極謀劃產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，全面推動(dòng)對(duì)接合作。按照產(chǎn)業(yè)鏈分工布局，突出優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，重點(diǎn)圍繞汽車(chē)、化工“兩業(yè)融合”，謀劃一批合作項(xiàng)目。
吉林市與長(zhǎng)春市汽開(kāi)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、凈月高新區(qū)合作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，包裝謀劃華微CMOS感光芯片、中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所吉林市中試與產(chǎn)業(yè)化基地等26項(xiàng)重點(diǎn)合作事項(xiàng)，預(yù)計(jì)總投資763億元，其中吉林龍池年產(chǎn)50萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)零部件等12個(gè)對(duì)接合作項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
下好關(guān)鍵“子”，帶活滿盤(pán)“棋”。重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破的長(zhǎng)吉一體化氣象一新。
嶄新的新能源環(huán)保電動(dòng)公交車(chē)一字排開(kāi)，充電樁、車(chē)內(nèi)配套設(shè)施均已完成，只待前期準(zhǔn)備工作和相關(guān)手續(xù)完成，長(zhǎng)吉城際公交就能正式開(kāi)通，為兩地居民出行提供更多便利。
跨城公交，暢行長(zhǎng)吉，大道如虹，聯(lián)通八方。
龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期預(yù)可研編制完成，地鐵三期空港線一期工程開(kāi)工……隨著一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)紛紛“提檔加速”，暢通了“大動(dòng)脈”，疏通了“毛細(xì)血管”，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，極大拉近了長(zhǎng)吉時(shí)空距離。
此外，長(zhǎng)吉兩市生態(tài)環(huán)境局還建立了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)議，積極開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)籌推動(dòng)松花江、飲馬河水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷加強(qiáng)生態(tài)空間共保，推動(dòng)環(huán)境協(xié)同治理，守護(hù)綠色長(zhǎng)廊。
加快推進(jìn)兩市傳染病醫(yī)療救治資源共享，東北師范大學(xué)吉林市義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校加快推進(jìn)，共同開(kāi)發(fā)兩地旅游精品，共享優(yōu)質(zhì)旅游資源……“民生紅利”加速釋放，為一體化發(fā)展描繪出越來(lái)越濃的幸福底色。
積尺寸之功，方能成千秋之利。
長(zhǎng)吉兩地正以更大的智慧和勇氣，打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、激活全盤(pán)。一個(gè)目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的長(zhǎng)吉一體化發(fā)展新格局，正向我們走來(lái)。