第五巡回指導(dǎo)組在二道區(qū)教育局開展巡回指導(dǎo)。
“現(xiàn)在這里搭起了美觀實用的停車棚，夜歸的居民有路燈給照亮，破舊的單元門也換成了防盜門，樓道、小區(qū)院落都進行了翻修，再也不是管理的‘真空地段’了。”居民李曉霞是二道區(qū)東站街道濱河日雜樓的一位老住戶，嘮起這個獨棟自治居民住宅發(fā)生的大變化，她是喜上眉梢，“雖然我們?nèi)针s樓沒能被納入舊城改造范圍，但基層黨員干部敏銳地看到了居民的困難和需求，為我們解決了大難題。”居民“急難愁盼”問題得以破解，得益于長春市二道區(qū)以巡回指導(dǎo)穩(wěn)步推進黨史學(xué)習(xí)教育。
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，二道區(qū)把巡回指導(dǎo)作為推動落實、交流經(jīng)驗、糾正偏差的重要抓手，成立8個巡回指導(dǎo)組，運用“五化”工作法，對全區(qū)55個單位（部門）開展有針對性、有目的性的巡回指導(dǎo)，推動黨史學(xué)習(xí)教育過程實、成效實。
對標對表 以“三個同步”并軌運行
“在黨史學(xué)習(xí)教育開展伊始，二道區(qū)委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組早部署、早謀劃，在《二道區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育實施方案》框架下，準確把握各項任務(wù)的內(nèi)涵、標準、時序，制定《二道區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育巡回指導(dǎo)方案》，同步設(shè)計方案、同步推進落實、同步開展評估。各巡回指導(dǎo)組根據(jù)被指導(dǎo)單位實際情況，制定切實可行的巡回指導(dǎo)清單，一開始就站上高標準、高起點，避免事后整改，從目前取得的成績來看，指導(dǎo)前置，效果更好。”作為二道區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育第5巡回指導(dǎo)組組長，二道區(qū)退役軍人事務(wù)局局長姜建業(yè)對開展指導(dǎo)工作的經(jīng)歷，可謂歷歷在目。正是形成《方案》抓落實、根據(jù)標準抓推進，定期開展交流、指導(dǎo)、督促等工作，使被指導(dǎo)的7家單位紛紛收獲黨史學(xué)習(xí)教育實踐轉(zhuǎn)化成果。
第5巡回指導(dǎo)組取得的成績，是二道區(qū)堅持問題導(dǎo)向開展巡回指導(dǎo)工作的縮影。巡回指導(dǎo)過程必須與任務(wù)推進過程關(guān)聯(lián)、吻合，才能及時、準確發(fā)揮作用，這在8個巡回指導(dǎo)組間達成共識。而這種共識，則源自二道區(qū)把巡回指導(dǎo)與黨史學(xué)習(xí)教育各項任務(wù)同部署、同推動、同促進，使巡回指導(dǎo)有“根”、有“準”，更有“譜”。
同時，二道區(qū)將巡回指導(dǎo)工作進展情況作為區(qū)委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組會議、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會議固定議題，及時聽取匯報、研判問題、作出部署，有效防止“脫節(jié)”、失位。通過建立定期交流、協(xié)同辦公、互評互學(xué)等機制，使各巡回指導(dǎo)組既能做好對被指導(dǎo)單位的指導(dǎo)、督促，也能及時吸取其他組別經(jīng)驗，保障巡回指導(dǎo)心明眼亮、消除盲區(qū)。
嚴督實導(dǎo) 用“三個緊盯”疊加焦點
巡回指導(dǎo)既要面面俱到，也要重點突出。這一點在二道區(qū)長青街道金色橄欖城小區(qū)居民高興英身上，體現(xiàn)得淋漓盡致。
高興英的愛人因在工地高空摔落，重度癱瘓。為了給丈夫治病，一家人債臺高筑。今年巡回指導(dǎo)期間，指導(dǎo)組了解情況后，推動社區(qū)利用“創(chuàng)就業(yè)直通車”，一對一、手把手教高興英做電商，讓她既有時間照顧愛人，生活也有了著落。“社區(qū)還幫我找到一份做午餐的兼職，我現(xiàn)在每天把丈夫送到社區(qū)日間照料室參加殘疾人康復(fù)按摩之后就去做飯，家用更充足了。”高興英說。
自今年開展巡回指導(dǎo)工作以來，二道區(qū)緊緊圍繞黨史學(xué)習(xí)教育的關(guān)鍵任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準投放人力、智力、精力，把“鋼”用在刀刃上，把“勁”發(fā)在要害上，用“三個緊盯”疊加焦點。
緊盯學(xué)習(xí)理論。聚焦學(xué)習(xí)黨史這一核心任務(wù)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，通過調(diào)閱佐證、查看筆記、日常了解等，加強對各單位學(xué)習(xí)計劃、記錄、形式、效果的評估把握，確保黨史學(xué)習(xí)教育方向不偏、光圈不散、熱度不減。
緊盯為民辦事。加強對“黨政部門謀實事”等5張清單填報、履行情況的檢查、核實，掌握各項民生實事項目進度進展、成果成效。目前，二道區(qū)已提前完成老年大學(xué)建設(shè)、廉租住房輪候遞補機制建立等70%的實事項目，特別是“解決一批信訪問題”類實事項目已完成總量的85%，其他實事項目正在扎實推進，群眾反響良好。
緊盯推動發(fā)展。著重對比被指導(dǎo)單位黨史學(xué)習(xí)教育前后在工作效率、成果、作風上是否有提升，在履職思路、方法模式、實踐舉措上是否有創(chuàng)新，切實把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到行動上。
學(xué)用轉(zhuǎn)化 抓“三個舉措”保障效果
巡回指導(dǎo)最忌淺嘗輒止、點到即止，最怕不深入、不精準、不碰硬。為此，二道區(qū)堅持問題導(dǎo)向與目標導(dǎo)向相結(jié)合，在“落實”上下功夫，出實招、見實效。
在二道區(qū)東站街道東新社區(qū)，過去一提起小學(xué)階段“孩子們”的學(xué)習(xí)問題，家長們就直撓頭。“雙職工家庭和單親家庭的孩子多數(shù)是老人看，但老人對孩子的教育又是‘短板’。”療愈像居民王女士這樣的家長們的“心病”，成了第2巡回指導(dǎo)組的當務(wù)之急。了解到東新社區(qū)有場地和資源優(yōu)勢，巡回指導(dǎo)組指導(dǎo)社區(qū)辦起“課外興趣課堂”，免費為轄區(qū)內(nèi)低年級小學(xué)生提供書法、繪畫、國學(xué)等課堂服務(wù)，將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為為民辦實事解難題的切實舉措。
每每看到居民群眾的笑臉，身為巡回指導(dǎo)組工作人員的二道區(qū)紀委監(jiān)委工作人員徐賀就感到肩上擔子又重了。“巡回指導(dǎo)不是走馬觀花，不是做樣子，而要注重方式方法，堅持問題導(dǎo)向，帶著問題去指導(dǎo)督導(dǎo)，就會少走彎路、有的放矢，也會增強巡回指導(dǎo)實效。”
二道區(qū)在緊盯理論學(xué)習(xí)、把握群眾需求、推動學(xué)用轉(zhuǎn)化過程中，緊抓制度發(fā)威、圖表操作、交叉指導(dǎo)“三個舉措”，保障巡回指導(dǎo)出效果、可持續(xù)。
通過發(fā)揮機制、制度的剛性約束及指導(dǎo)保障作用，二道區(qū)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、學(xué)用轉(zhuǎn)化、理論培訓(xùn)、輿情應(yīng)對、追責問責等8項機制，形成相互支撐、相互連貫的制度保障體系；通過制定《巡回指導(dǎo)工作分解單》《巡回指導(dǎo)工作落實情況記錄單》《巡回指導(dǎo)工作反饋單》等6張清單，形成各單位工作情況跟蹤“記錄卡”，直觀明了；依據(jù)被指導(dǎo)單位的單位性質(zhì)劃分指導(dǎo)組別，進行交叉指導(dǎo)，各巡回指導(dǎo)組之間再交叉，“雙交叉”方式使巡回指導(dǎo)過程更客觀，結(jié)果更準確。
壓實責任 按“三個原則”開展工作
“我們在二道區(qū)城管局開展巡回指導(dǎo)時發(fā)現(xiàn)，環(huán)衛(wèi)工人們的手經(jīng)常要碰水，皸裂現(xiàn)象很普遍且很嚴重。組里協(xié)調(diào)省婦女兒童發(fā)展基金會，為環(huán)衛(wèi)工人送上一批護手霜，讓他們在扮靚城市的同時也能保護好自己。”那一天，當巡回指導(dǎo)組將護手霜送到一線環(huán)衛(wèi)工人手中時，一種欣慰感在第6巡回指導(dǎo)組聯(lián)絡(luò)員、二道區(qū)婦聯(lián)工作人員吳丹心中油然而生。在巡回指導(dǎo)過程中，她愈發(fā)領(lǐng)悟到，黨史學(xué)習(xí)教育巡回指導(dǎo)政治性強、原則性強，既容不得偏差敷衍，也不應(yīng)該矯枉過正，必須堅持實事求是的態(tài)度，具體問題具體分析，才能功效相宜。
為壓實責任，二道區(qū)按照嚴督實導(dǎo)、因勢利導(dǎo)、分類指導(dǎo)的“三個原則”開展工作，成效頗豐。
按嚴督實導(dǎo)原則，各巡回指導(dǎo)組緊跟區(qū)委黨史學(xué)習(xí)教育部署要求，開展巡回指導(dǎo)，并給出反饋建議及糾正時限，結(jié)合巡回指導(dǎo)“回頭看”，保障如期糾正到位不反彈。
按因勢利導(dǎo)原則，注重指導(dǎo)建議與被指導(dǎo)單位職能及年度任務(wù)相結(jié)合，推動單位間協(xié)作、配合，匯聚推動發(fā)展的合力。
按分類指導(dǎo)原則，針對不同單位的性質(zhì)、規(guī)模，開展有側(cè)重點的指導(dǎo)。區(qū)分經(jīng)濟建設(shè)、民生服務(wù)、城市建設(shè)、黨的建設(shè)等戰(zhàn)線所屬部門，分別制定各類巡回指導(dǎo)清單，進行精準點撥。
對于巡回指導(dǎo)組的督導(dǎo)實效，東站街道黨建工作辦公室主任于櫻函贊不絕口，她說：“區(qū)里第2巡回指導(dǎo)組通過實地調(diào)研、查閱資料、開展訪談等方式，定期深入東站街道監(jiān)督指導(dǎo)，一方面，督促我們注重分層分級，通過多種方式抓實黨史學(xué)習(xí)教育，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量；另一方面，強調(diào)注重成果轉(zhuǎn)化，結(jié)合‘我為群眾辦實事’實踐活動抓好學(xué)用融合。”接受巡回指導(dǎo)后，東站街道共解決濱河日雜樓設(shè)施管護維修改造、課后托管學(xué)堂、小區(qū)環(huán)境整治等30余個問題，受益群眾12000余人，切實以實踐轉(zhuǎn)化推動黨史學(xué)習(xí)教育落地生根。