推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，需要打造特色化的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機(jī)制，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。作為一種創(chuàng)新形態(tài)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合重在通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、體制機(jī)制創(chuàng)新等方式，跨界優(yōu)化資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素配置。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善利益機(jī)制，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系和服務(wù)體系的必然要求，是培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的有效途徑和重要手段。
注重主體創(chuàng)新。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合旨在打破農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)相互分割的狀態(tài)，形成一二三產(chǎn)業(yè)融合、各類主體共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，要致力于解決創(chuàng)新主體數(shù)量少、融合層次低、要素活力不足問(wèn)題，切實(shí)讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程成為資金、人才和技術(shù)等要素優(yōu)化組合的過(guò)程，農(nóng)業(yè)跨界融合、跨區(qū)域聯(lián)合、跨產(chǎn)業(yè)結(jié)合的過(guò)程。發(fā)揮主體創(chuàng)新的基礎(chǔ)性作用至關(guān)重要，必須讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主體以其先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、規(guī)范的運(yùn)行模式、科學(xué)的管理方式成為引導(dǎo)力量。要多措并舉，提升主體發(fā)展效能，增加數(shù)量，提升質(zhì)量，培育龍頭，更好地讓以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)為主的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主體推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程。一是堅(jiān)持分類施策，增加數(shù)量和擴(kuò)大規(guī)模。立足不同主體、聚焦不同發(fā)展階段、區(qū)分不同組織模式、針對(duì)不同運(yùn)行方式，實(shí)施分類指導(dǎo)，因需施策，加大培育力度。二是提升發(fā)展質(zhì)量，改善經(jīng)營(yíng)和增加效益。立足改善管理服務(wù)、升級(jí)運(yùn)營(yíng)模式，提高組織化程度，將現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)理念融入到主體建設(shè)當(dāng)中，促進(jìn)主體走上品質(zhì)化、專業(yè)化、特色化發(fā)展道路，不斷提高經(jīng)營(yíng)收益，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶分享更多產(chǎn)業(yè)融合效益。三是拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)功能和體現(xiàn)價(jià)值。在集合農(nóng)戶土地、資金、勞動(dòng)力要素等基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)不同類型主體之間的聯(lián)合，拓展新的合作領(lǐng)域，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。四是壯大領(lǐng)軍型主體發(fā)展能力，積聚動(dòng)能和融合發(fā)展。發(fā)揮其生產(chǎn)效率高、市場(chǎng)銜接能力強(qiáng)、組織化水平高的優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)帶動(dòng)其他主體和吸納普通農(nóng)戶融入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程。
注重模式創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商貿(mào)、文旅、物流、信息等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素正在加速融合，需要探索新的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式和利益聯(lián)結(jié)模式，讓“農(nóng)業(yè)＋”融合業(yè)態(tài)更加豐富多元。一方面，要探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式創(chuàng)新。秉持多元化的理念，擺脫傳統(tǒng)固化思維，以“農(nóng)業(yè)+”為基礎(chǔ)單元，以加工流通帶動(dòng)直供直銷、會(huì)員農(nóng)業(yè)等融合，以功能拓展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)與文旅、教育、康養(yǎng)等交叉重組滲透融合，以信息技術(shù)帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字化智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)影響力和覆蓋面。要秉持差異化理念，充分考慮本地資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)及自然條件差異，以“一村一品”為基礎(chǔ)，發(fā)展以差異化、特色化為特征的產(chǎn)業(yè)融合模式。另一方面，要探索利益聯(lián)結(jié)的模式創(chuàng)新。激勵(lì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體通過(guò)“訂單收購(gòu)+分紅”“保底收益+按股分紅”“土地租金+務(wù)工工資+返利分紅”等多種方式，與普通農(nóng)戶形成更密切聯(lián)結(jié)，探索形成長(zhǎng)效、公平的利益分配機(jī)制，讓農(nóng)戶分享更多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展效益。構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，實(shí)現(xiàn)發(fā)展共建、利益共享。
注重制度創(chuàng)新。促進(jìn)資源要素融合滲透、優(yōu)化配置，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，密切各主體利益關(guān)系，讓農(nóng)民共享發(fā)展成果，每一方面的工作都離不開(kāi)制度創(chuàng)新推動(dòng)。要通過(guò)制定完善的制度優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，不斷激活土地、資金、人才等要素活力。一是要激活土地要素活力，讓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。二是要激活資金要素活力，在持續(xù)豐富融資渠道、優(yōu)化金融業(yè)務(wù)、拓展金融產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，建立健全激勵(lì)、約束、補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本流向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域，探索開(kāi)發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展保險(xiǎn)新產(chǎn)品。三是要激活勞動(dòng)力要素活力，著力以科學(xué)務(wù)實(shí)的制度性安排解決專業(yè)化人才需求的瓶頸制約，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)注入人才動(dòng)力。