產(chǎn)業(yè)興，縣域強(qiáng)。黨的二十大報(bào)告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。2023年中央一號(hào)文件提出，“培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，完善縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局，提升縣城產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)功能”“實(shí)施‘一縣一業(yè)’強(qiáng)縣富民工程”。縣域經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須立足新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，找準(zhǔn)定位、科學(xué)謀劃，厘清自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，走好符合自身實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。
培育特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要善于抓最具特色的產(chǎn)業(yè)、最具活力的企業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升。”縣域經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是特色經(jīng)濟(jì)，縣域競(jìng)爭(zhēng)力的高低很大程度上取決于其特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。當(dāng)前，一些支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)多屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一定程度存在著優(yōu)勢(shì)不明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條沒有形成閉環(huán)、產(chǎn)品附加值低、轉(zhuǎn)型升級(jí)慢等問題。因地制宜加快培育特色產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、走可持續(xù)發(fā)展之路，成為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。要突出產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，以“特”制勝。結(jié)合縣域自身地理位置、自然資源、歷史文化特點(diǎn)等，對(duì)產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行再梳理、再定位、再聚焦，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)潛力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的最佳結(jié)合點(diǎn)，明確產(chǎn)業(yè)主攻方向，集中精力和優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)打造優(yōu)勢(shì)明顯、集中度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)，推出特色品牌，壯大特色經(jīng)濟(jì)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。要培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，使其成為特色產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)者、整合者、帶動(dòng)者，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、融通供應(yīng)鏈，引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升特色產(chǎn)業(yè)集群的整體質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。牢固樹立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展理念，下功夫加大綠色產(chǎn)業(yè)布局，淘汰高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分釋放的綠色經(jīng)濟(jì)道路。
加快產(chǎn)業(yè)集聚，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)聚集是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一條重要途徑，也是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。形成和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，就是要在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域范圍內(nèi)將生產(chǎn)某種產(chǎn)品的若干個(gè)不同類型企業(yè)，以及為企業(yè)配套的上下游企業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)，高度密集地聚集在一起。加快產(chǎn)業(yè)集聚，首先必須明確定位。產(chǎn)業(yè)集聚的核心是“產(chǎn)業(yè)”，關(guān)鍵是“集聚”，要梳理產(chǎn)業(yè)鏈條、重點(diǎn)企業(yè)、對(duì)接平臺(tái)等方面現(xiàn)狀，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)集聚資源要素布局重大項(xiàng)目，依托龍頭企業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游、招引配套企業(yè)，打造強(qiáng)大的特色產(chǎn)業(yè)集群。瞄準(zhǔn)成長(zhǎng)潛力大、科技含量高、支撐帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重塑產(chǎn)業(yè)格局，夯實(shí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ)；瞄準(zhǔn)在資金、技術(shù)、人才等方面實(shí)力雄厚的企業(yè)，加大招商引資力度，加快項(xiàng)目落地，完善產(chǎn)業(yè)配套，加速產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)的影響力和帶動(dòng)力。其次要打造載體。著力建設(shè)“設(shè)施齊全、平臺(tái)有力、特色突出”的園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)承載能力，形成集聚效應(yīng)，拓展縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展空間。圍繞解決落地企業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和需求點(diǎn)問題，不斷完善開發(fā)區(qū)路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)發(fā)展要素向開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，吸引關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)入駐，并吸引上下游配套企業(yè)集聚，把分散的同類產(chǎn)業(yè)集中連片、深度整合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，變“點(diǎn)式擴(kuò)張”為“鏈?zhǔn)桨l(fā)展”，形成更大的發(fā)展空間和產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步放大產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。科技創(chuàng)新能力如何，直接關(guān)系縣域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)系縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升企業(yè)科技含量，是打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、培育發(fā)展新動(dòng)能的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。要持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。以破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵共性科技問題為導(dǎo)向，以帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益提升為重點(diǎn)，加快完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。扶持“專精特新”企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，以技術(shù)創(chuàng)新牽引和催生優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。加快制定實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，積極建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)機(jī)構(gòu)，分類指導(dǎo)、梯次培育，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)、中小企業(yè)快速成長(zhǎng)。要注重技術(shù)研發(fā)。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，加大產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展力度，大幅提升縣域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。要注重科技成果轉(zhuǎn)化。積極與各大高校院所、科研單位開展有效合作，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地和培訓(xùn)基地，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動(dòng)先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過建立院士工作站、博士后工作站等途徑，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科研成果、高端技術(shù)，加速科技成果在本地的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要在搶抓市場(chǎng)新機(jī)遇過程中不斷開拓和鞏固新市場(chǎng)，提升產(chǎn)業(yè)層次，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品附加值，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，助力縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。