近年來,白城市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治市全過程各方面,筑法治之基、行法治之道、積法治之勢,在新起點、新征程上奮力推進法治白城建設實現新的更大突破。
突出以黨的領導為統領,把準法治建設方向。堅持把深入學習貫徹習近平法治思想作為推進法治白城建設的首要任務和一項長期的政治任務,將其納入中心組學習、干部培訓、黨員學習的重要內容,持續強化思想指引,始終做到以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。對標對表習近平總書記關于法治建設的重要講話和重要指示批示精神,市委、市政府定期聽取全市法治建設工作匯報,有針對性研究部署工作、提出明確要求,牢牢把準法治建設的行動方向。大力推進黨的建設與法治建設深度融合,健全完善會議述法、書面述法、領導點評、述職評議、結果運用等全鏈條機制,全市418名黨政主要負責人實現述法全覆蓋,有效壓實了各級黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責。把法治建設工作推進情況納入市管領導班子、領導干部年度考核評價內容,優先使用法治素養好、依法履職能力強的干部,不斷提高各級領導干部依法履職的自覺性和主動性。
突出以科學立法為牽引,打牢良法善治基礎。認真貫徹習近平總書記對立法工作的重要指示要求,統籌考慮改革發展形勢和人民群眾法治需求,緊扣縱深實施全市“一三三四”高質量發展戰略,將法治建設和立法工作納入經濟社會發展總體規劃,相繼出臺《法治白城建設實施方案(2020—2025年)》《白城市落實〈法治政府建設實施綱要(2021—2025年)〉重要舉措方案》《白城市法治社會建設實施方案(2020—2025年)》和五年立法規劃,逐年明確“任務書”,繪制“路線圖”,常態化推進依法治市工作走深走實。聚焦群眾關切的突出問題,堅持“小切口”“小快靈”原則,扎實推進城市管理、環境保護、基層治理、歷史文化保護等重點領域立法,頒布實施《白城市城市管理條例》《白城市城四家子城址保護條例》等地方性法規13部、政府規章2部,在體現地方特色中更好完善地方性法規和規章體系,以良法促進發展、保障善治。
突出以依法行政為關鍵,提升法治建設質效。圍繞加快建設法治政府,堅持依法科學決策,將公眾參與、專家論證、風險評估等法定程序貫徹到重大行政決策全過程,在法治的軌道上推動經濟社會發展。狠抓綜合行政執法改革,建立健全“雙隨機一公開”監管制度,全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度,布設100個行政執法“監測點”,研發推廣“監督碼”,把監管和服務更好統一起來,持續提升行政執法水平。深化政務服務改革,打造“跨省通辦”政務服務圈,納入一窗受理事項1486項,占總數的88.5%,超額完成國家規定的70%目標,“白齊通烏”4地30個縣(市、區、旗)實現“跨省通辦”。深入開展法治政府建設示范創建活動,成功獲評省級法治政府建設示范市,“建立公安執法源頭監督管理新機制”項目和大安法治宣傳項目分別獲評省級法治政府建設單項示范項目。
突出以公正司法為底線,保障法治建設成果。大力支持司法機關依法獨立公正行使職權,規范執法司法內外部監督制約機制,嚴格執行防止干預司法“三個規定”和新時代政法干警“十個嚴禁”。持續強化司法體制改革措施落地,創新訴源治理,推進訴調對接,執法司法效能顯著提升。常態化推進掃黑除惡斗爭,深入開展道路交通等重點領域突出問題專項整治,加強命案和未成年人違法犯罪預防治理,從嚴打擊電信網絡詐騙等突出違法犯罪行為,切實營造平安和諧穩定的社會環境。積極深化司法體制綜合配套改革,著力完善以審判為中心的訴訟制度,加快推動各類案件繁簡分流,扎實開展檢察公益訴訟,推進刑事律師辯護全覆蓋,有效提高司法行政質量、效率和公信力,讓人民群眾切實感受到法治的正義與溫度。充分發揮公共法律服務的保障作用,創新推出法律服務先鋒崗,打造白城特色“5+2”公共法律運行模式,為公眾提供普法宣傳、法律咨詢、法律援助等“一站式”服務,建立完善公共法律服務中心(站、室)1145個,推動形成公共法律服務網絡覆蓋城鄉的格局。
突出以法治社會為目標,擦亮法治建設底色。深入弘揚法治和憲法精神,積極提升群眾法治意識,全力培育全社會法治信仰,努力讓法治成為社會共識和基本準則。加強基層治理體系和治理能力現代化法治化建設,發揮群眾力量,選配10631名單元長,以法治思維化解基層治理疑難問題,讓群眾事擺在家門口、憂排在樓道里,促進基層治理能力和應急管理能力雙提升。加強鄉村治理,全市919個村全部建立修訂村規民約,推廣“小積分激活大德治”,更好發揮基層治理的群防群治作用。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,開展“萬家萬事和”“五調聯動”等專項活動,鄉村人民調解組織網絡實現全覆蓋,調解成功率達到95%,努力把更多矛盾糾紛化解在基層。出臺實施“八五”普法規劃,“誰執法誰普法”普法責任制全面落實,組織開展普法“七進”活動5000余場次,建立3021名鄉村“法律明白人”的工作隊伍,夯實鄉村依法治理根基。開展“習近平法治思想領航法治白城建設成果展”系列宣傳活動,多角度展示全市各地各部門法治建設生動實踐和豐碩成果,有效發揮了法治宣傳教育的基礎性作用。
白城市將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面落實中央和省委關于法治建設的重大決策部署,自覺運用法治思維和法治方式謀劃工作、推動發展、維護穩定,努力讓新時代法治白城建設不斷邁上新臺階、開創新局面。
來源:吉林日報·彩練新聞
作者:白城市委書記 李洪慈
初審:劉晗
復審:馬萍
終審:張宇