2月23日，省政府新聞辦公室召開2023年省委一號文件《關(guān)于建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提升糧食產(chǎn)能全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省畜牧業(yè)管理局等負(fù)責(zé)同志對《實(shí)施意見》進(jìn)行了政策解讀并現(xiàn)場回答記者提問。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，把保障國家糧食安全作為重中之重，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，作出了全面系統(tǒng)部署。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢持續(xù)向好的基礎(chǔ)上，對標(biāo)中央一號文件，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定了省委一號文件，就建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、提升糧食產(chǎn)能、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出安排。
文件主要從推進(jìn)糧食生產(chǎn)、發(fā)展“菜籃子”、保護(hù)黑土地、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等10個(gè)方面提出如下意見——
糧食生產(chǎn)方面。要堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任，糧食播種面積達(dá)到9000萬畝，正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在800億斤以上，大力實(shí)施“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程，啟動(dòng)玉米單產(chǎn)提升工程，鼓勵(lì)擴(kuò)種大豆油料作物，持續(xù)開展糧食節(jié)約行動(dòng)，保障農(nóng)民種糧收益。
農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供方面。要深入實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程、百萬畝棚室建設(shè)工程，新建各類棚室3萬畝、省級“菜籃子”應(yīng)急保障基地107個(gè)，抓實(shí)生豬產(chǎn)能調(diào)控，構(gòu)建多元化食物供給體系。
黑土地保護(hù)利用方面。要夯實(shí)黑土地保護(hù)措施，開展黑土地保護(hù)督察，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，開展鹽堿地等耕地后備資源綜合利用，加快推進(jìn)“大水網(wǎng)”等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
農(nóng)業(yè)科技和裝備方面。要推動(dòng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加快先進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面。要堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，持續(xù)增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，穩(wěn)定完善幫扶政策。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面。要聚焦打造萬億級農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品細(xì)加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大十大產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)好國家的“糧倉肉庫”和百姓的“中央廚房”，加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)民增收方面。要拓寬農(nóng)民增收渠道，持續(xù)開展新型經(jīng)營主體提升行動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營增效，持續(xù)深化農(nóng)村改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村方面。要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，開展“千村示范”“百村提升”專項(xiàng)行動(dòng)，提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力，加強(qiáng)農(nóng)村疫情防控工作。
鄉(xiāng)村治理方面。要著力強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能，提升鄉(xiāng)村治理效能，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
城鄉(xiāng)融合方面。要構(gòu)建鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制，健全鄉(xiāng)村人才振興政策體系，推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。同時(shí)，對加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)作出細(xì)致安排，提出要研究制定鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，注重鄉(xiāng)村振興等考核成果運(yùn)用。
文件具有三個(gè)特點(diǎn)：體現(xiàn)了“實(shí)”的要求。對“千億斤糧食”、“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛、萬億級農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品細(xì)加工產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工作，按照量力而行、盡力而為的原則，提出年度發(fā)展指標(biāo)和具體舉措，確保每項(xiàng)工作著實(shí)有抓手。體現(xiàn)了工程化項(xiàng)目化的抓法。從研究起草時(shí)就考慮政策落地問題，每項(xiàng)工作都按照工程化要求謀劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌項(xiàng)目安排、資金投入、政策支持，采取“五化”閉環(huán)工作法，確保各方面部署務(wù)實(shí)有效，取得預(yù)期效果。體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧。既部署全年工作，又把握當(dāng)前任務(wù)，安排了農(nóng)村疫情防控等急事要事；既突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又兼顧“三農(nóng)”同步發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的需要，做到圍繞全局、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排。