中國共產黨長春市第十四屆委員會第七次全體會議,于2024年10月23日召開。
全會由市委常委會主持。省委常委、長春市委書記張恩惠作講話。全會聽取和討論了張恩惠受市委常委會委托所作的工作報告,審議通過了《中共長春市委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、以進一步全面深化改革推動長春全面振興取得新突破的實施意見》。張恩惠就《實施意見(討論稿)》向全會作了說明。
全會充分肯定市委十四屆六次全會以來市委常委會的工作。一致認為,市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,推動習近平總書記關于東北全面振興和吉林工作的系列重要指示精神再學習、再對標、再落實,認真落實省委工作要求,以全面振興新突破三年攻堅行動為總牽引,腳踏實地、真抓實干、緊抓快干,堅決打好攻堅之年攻堅之戰,堅定不移貫徹新發展理念,加快推進“一中心、五高地”建設,努力推動高質量發展取得新成效;推動科技創新與產業創新深度融合,加快培育發展新質生產力;以改革破題、以開放賦能,進一步激發振興突破內生動力;打好風險防范化解主動仗,促進高質量發展和高水平安全良性互動;扎實推動綠色發展,加快建設生態宜居美好生活高地;回應群眾期盼,辦成一批可感可及的民生實事;建設文化強市,守正創新抓好宣傳思想文化工作;加強民主法治建設,凝聚振興突破強大合力;堅持崇嚴尚實,營造風清氣正、奮發有為的濃厚氛圍,推動長春振興發展取得扎實成效。
全會指出,黨的二十屆三中全會圍繞推進中國式現代化,科學擘畫了進一步全面深化改革的宏偉藍圖。三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署。擔負起黨中央和習近平總書記賦予的使命任務、推動長春全面振興取得新突破,必須堅定不移以改革謀新路、向改革要發展、靠改革贏未來。要立足大局把準改革方向,結合實際探索改革路徑,把握形勢增強改革主動,以更大的政治勇氣和歷史擔當砥礪奮斗,堅定不移將改革繼續推向前進。
全會提出,進一步全面深化改革的總體要求是:必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,深入貫徹落實習近平總書記關于東北全面振興和吉林工作的系列重要指示精神,完整準確全面貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力。必須統籌國內國際兩個大局,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,牢牢把握高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務,堅決扛起維護國家“五大安全”重要使命。必須以經濟體制改革為牽引,以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點,更加注重系統集成,更加注重突出重點,更加注重改革實效,緊盯阻礙高質量發展的問題、影響全面振興取得新突破的障礙、發展最緊迫和群眾急難愁盼的事項,凝心聚力推進改革舉措落地見效,加快打造“一中心、五高地”,建設高質量發展、高品質生活的社會主義現代化新長春,以進一步全面深化改革為推動長春全面振興取得新突破提供強大動力和制度保障。
全會指出,貫徹黨的二十屆三中全會精神,落實省委十二屆五次全會部署,扎實推動長春市進一步全面深化改革,必須堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念,聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制、發展全過程人民民主、提升文化軟實力、提高人民生活品質、建設美麗長春、建設更高水平平安長春、提高黨的領導水平,在重點領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。到二〇三五年,維護國家“五大安全”的體制機制更加健全,高質量發展、現代化建設各方面制度更加完善,治理體系和治理能力現代化基本實現,基本建成社會主義現代化新長春,在吉林高質量發展明顯進位、吉林全面振興取得新突破中體現省會擔當,在新發展格局中戰略地位更加凸顯。到二〇二九年,完成《實施意見》提出的改革任務。
全會明確了進一步全面深化改革的主要任務。要深化市場經濟體制改革,積極融入全國統一大市場,完善服務型政府建設機制,深化國資國企改革,深化事業單位改革,健全支持非公有制經濟發展政策體系,深化財稅金融體制改革,完善財政零基預算和績效管理制度,完善市場經濟基礎制度,更好激發振興突破的內生動力和創新活力。
要健全推動經濟高質量發展體制機制,完善規劃體系和政策統籌協調機制,加快構建支撐新質生產力發展的現代化產業體系,完善“雙城”建設引領高質量發展體制機制,健全實體經濟和數字經濟深度融合發展體制機制,健全制造業和服務業深度融合發展體制機制,健全現代化基礎設施建設體制機制,健全產業鏈供應鏈集群發展體制機制,健全高質量發展評價指標體系和機制,加快培育和發展新質生產力。
要構建支持全面創新體制機制,深化教育綜合改革,深化科技體制改革,深化人才發展體制機制改革,建立健全促進教育科技人才和產業一體化融合發展體制機制,提升創新體系整體效能。
要完善城鄉融合發展體制機制,健全推進新型城鎮化體制機制,深化城市規劃建設管理體制改革,深化開發區改革,健全縣域高質量發展體制機制,鞏固和完善農村基本經營制度,完善強農惠農富農支持政策,完善糧食安全保障能力提升機制,建立人參、梅花鹿等產業高質量發展機制,深化土地制度改革,優化城區、縣域管理體制機制,推動城區、開發區、縣域協調發展。
要完善高水平開放合作體制機制,積極參與共建“一帶一路”,深化對外經貿體制改革,健全區域合作機制,完善招商引資機制,打造向北開放的重要窗口和東北亞地區合作中心樞紐。
要健全全過程人民民主制度體系,加強人民當家作主制度建設,健全協商民主機制,健全基層民主制度,完善大統戰工作格局,保障人民當家作主。
要完善全面依法治市體制機制,深化立法領域改革,深入推進依法行政,健全公正執法司法體制機制,完善推進法治社會建設機制,建設更高水平法治長春。
要深化文化體制機制改革,完善意識形態工作責任制,優化文化服務和文化產品供給機制,健全文化產業體系和市場體系,健全網絡綜合治理體系,構建更有效力的媒體傳播體系,著力激發文化創新創造活力。
要健全保障和改善民生制度體系,健全促進城鄉居民增收機制,完善就業優先政策,健全社會保障體系,深化醫藥衛生體制改革,健全人口高質量發展的支持和服務體系,加快建設高品質生活的幸福長春。
要深化生態文明體制改革,完善落實“兩山”理念體制機制,健全生態環境治理體系,創新機制推動新能源發展,健全綠色低碳發展長效機制,加快建設生態宜居的美麗長春。
要完善貫徹總體國家安全觀體制機制,健全維護國家安全體制機制,完善公共安全治理機制,建強防災減災救災能力體系,健全社會治理體系,切實以高水平安全保障高質量發展。
全會就進一步全面深化改革的組織保障提出要求。要加強對進一步全面深化改革的組織領導,堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨。完善黨中央重大決策部署和省委工作要求落實機制,壓實各級黨委(黨組)特別是主要負責同志抓改革落實的責任,走好新時代黨的群眾路線。要深化黨的建設制度改革。加強黨的創新理論武裝,持續推動以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。鮮明樹立選人用人正確導向,弘揚崇嚴尚實作風,配優建強善抓改革的領導班子和干部隊伍,著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。認真落實“三個區分開來”,完善容錯糾錯、追責問責和信訪舉報澄清保護等機制,增強黨組織政治功能和組織功能,優化改進基層黨建考核,增強黨內法規執行力。要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制,建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制,健全以黨內監督為主導、各類監督貫通協調機制,鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神。要健全為基層減負長效機制,嚴控文件、會議、督查檢查考核數量、規模和范圍。要以釘釘子精神抓好改革落實,科學制定改革任務書、時間表、優先序,明確各項改革實施主體和責任,完善“四下基層”抓落實、“四不兩直”抓督查、“四不放過”抓整改機制,把重大改革落實情況納入監督檢查、巡察和領導班子日常管理重要內容,以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。
全會號召,全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉改革開放旗幟,凝心聚力、奮發進取,實干擔當、開拓創新,以進一步全面深化改革激發長春全面振興動力活力,為譜寫中國式現代化長春篇章而團結奮斗。
來源:吉林日報·彩練新聞
初審:馬萍
復審:劉晗
終審:張宇