12月3日，中共長春市九臺區委三屆七次全體會議召開。
九臺區城市建設日新月異。（資料圖片）
2024年，九臺區糧食產量突破42億斤。（資料圖片）
黨的二十屆三中全會作出進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重大決定，吹響推動全面深化改革向廣度和深度進軍的號角。
學深悟透全會精神、對標對表中央要求，遵循省委全會、長春市委全會精神，12月3日，中共長春市九臺區委三屆七次全體會議召開，總結當前發展成績，明確未來工作方向，緊扣進一步全面深化改革，通過體制機制的創新突破，推動九臺全面振興取得新突破。
改革藍圖激蕩人心，奮進路上斗志昂揚。
在新征程上寫好進一步全面深化改革的新篇章，九臺區錨定建設“社會主義現代化新九臺”目標，把改革擺在更加突出位置，保持改革定力、彰顯改革擔當，勇闖新路、勇立潮頭，鼙鼓聲聲再出發。
今年以來，九臺區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆二中、三中全會精神，扎實履行維護國家“五大安全”職責使命，堅決執行省、市高質量發展戰略和各項重大決策部署，注重產業轉型升級，努力實現多元發展，贏得更多主動權，取得了一份來之不易的好成績。
展奮發之貌——
經濟發展穩中有進
長春之東，九臺區精準發力，實干篤行，新動能不斷形成，新賽道正在打開。
新質生產力不斷培育。科技成果轉化步伐進一步加快，康寧杰瑞兩款新藥順利上市，全年產值預計超過10億元；天朗農機研發制造的玉米收割機順利上市，填補產業空白；新嘉鵬再升研發制造的瀝青路面清潔化就地熱再生機組，獲得3項國際專利、173項國家專利，已經投入生產并在全國現場會進行推廣。全區各級專精特新企業達147戶，總量占長春縣域三分之一；申報國家級高新技術企業33戶，申報量居長春縣域第一位。以大型設備更新和智改數轉為契機，支持6戶企業納入省級智改數轉項目庫。截至11月末，規上高新技術企業產值達12.5億元，同比增長51.5%。
現代化產業體系逐步構建。依托先進制造業和現代服務業兩個產業鏈，細分出新型材料、智慧裝備、生物醫藥、未來食品、低碳物流、數字商貿、文體旅游、休閑康養8個賽道，并分別對應成立8個區級領導帶隊的專班。與域內省屬高校開展戰略合作，共同編制產業招商“兩圖四表一冊”。成立全省縣域首支產業招商基金、創投基金、首個產投集團。招商引資簽約完成41個，簽約計劃完成率達128%；處置“批而未供”土地310公頃，其中出讓工業用地43公頃，占長春縣域一半。
投資消費規模不斷擴大。94個5000萬元以上項目實現開工，完成預期目標的104%。全年確保實現固定資產投資114.4億元目標，增速高于省、市平均水平。爭取超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預算內等各類資金17億元。謀劃啟動全區相關鎮域聯動的全域土地綜合整治項目，目標調整建設用地200公頃以上，新增耕地150公頃以上。在汽車以舊換新工作中，銷售量列全市第一位。幫助62家外貿企業申報外貿出口貸款貼息、參與國內外展會、跨境電商、國際認證及商標注冊等項目。成功舉辦卡倫湖露營節、馬鞍山山野菜美食節、九臺夜市等系列文旅消費活動，實現旅游綜合收入35億元，同比增長17.6%。
展奮進之態——
改革突破增添活力
惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。九臺區弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，堅定不移將改革創新進行到底，持續增強經濟社會發展內生動力。
統籌重點領域改革。截至目前，全年61項改革任務已基本完成。高標準、創新性完成區級綜治中心建設，創建出“1+18+N+Z”九臺區綜合治理新模式。全國農村宅基地試點任務圓滿完成，依法整治亂占耕地建住房，整治圖斑272宗。推進農村產權流轉交易規范化改革，截至11月末，掛牌項目數量1260宗，成交金額3393萬元。深化開發區改革，在全省68個綜合產業類省級開發區綜合考評排名中位列第4，上升16位。
持續優化營商環境。健全重大項目、重點企業區級領導包保、相關部門對接、開發區專員服務“三位一體”制度，實現16個項目簽約即摘地、15個項目簽約即開工。實行局長帶辦制，政務服務事項平均辦理時限壓縮至4天內，辦理“高效辦成一件事”2601件。深化工程建設項目審批制度改革，實現工程建設項目100%全程網辦。獲評“吉林省營商環境建設標兵單位”。
提高開放合作程度。參加省市重大活動19次，招商引資外資到位率達到316.4%。以楚天華通、煜璽工貿、朝日國際為代表的外貿進出口企業業務持續發展，前三季度實現出口額2.53億元，同比增長7%。
展奮起之勢——
鄉村振興展露新顏
九臺區始終以農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足為目標，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。
守住糧食安全底線。全區糧食播種面積達293.5萬畝，打造單產提升“村百畝”“鄉千畝”“區萬畝”示范田402個。糧食實際產量突破42億斤，創歷史最好水平。全力推進恢復耕地及違法用地整改工作，已恢復耕地1929公頃。啟動玉米“水肥一體化+密植技術”試點推廣，最高實現每公頃增產4170斤。完成“一噴多促”航化作業42.8萬畝，平均每公頃增產836.8斤。新建及改造完成高標準農田21.4萬畝，完成黑土地保護利用項目16萬畝。
促進農民增收致富。發展富民產業，成立九臺貢米集團，建立“九臺貢米”全域全品全標全溯源體系，推動“九臺貢米”品牌躍升。深入挖掘九臺林下參資源。積極推進莽卡冬瓜園、小二道溝制種基地等特色產業園區建設；累計建設棚室1.49萬棟、1.99萬畝，園藝特產業總產值突破71億元，同比增長5.5%。促進村集體增收，大力推進“三資”清查，排查出待規范“冊外地”107.2萬畝。
展奮楫之力——
安全發展嚴守底線
安全發展重于泰山，今年以來，九臺區時刻緊繃“安全弦”，守牢“安全線”，保障轄區居民的生命財產安全。
堅決守牢安全生產底線。縱深推進“安全生產治本攻堅三年行動”，提高全區干部安全意識。建立三級管理員體系，明確網格1451個，開通監管賬號2871個。有效應對嚴峻復雜的防汛形勢，實現安全度汛。
加強重點領域風險防范。全力推動首批8.9億元國有資產進入市場化盤活程序。高效化解地方政府債務18.54億元，棚改類債務44.67億元調整為參照法定債務管理，實現隱性債清零。嚴格執行所有預算“從零編制”制度。
深入開展平安九臺行動。首次獲評省級平安縣（市、區）。加大矛盾糾紛排查化解力度，調解各類矛盾糾紛1387件，化解率達到99.87%。持續開展黨建引領“警地融合”工作，探索建立“交巡所”警力融合協作機制，推進基層治理體系和治理能力現代化。
展奮斗之志——
民主法治凝聚合力
今年，九臺區堅持民主法治與高質量發展同向發力、同頻共振，法治九臺建設邁出新步伐。
支持人大、政協履職盡責。全力支持人大圍繞中心工作實施正確監督、有效監督、依法監督，解決企業運行中存在的問題，辦理議案2件，意見建議23件；全力支持政協發揮專門協商作用，辦理實事110件，28件提案全部辦理完畢，交辦率、答復率、辦結率均為100%。
完善大統戰格局。支持引導民主黨派、工商聯、無黨派人士以及港澳臺僑人士，聚焦產業發展、教育醫療、公益捐贈等方面助推經濟社會高質量發展。支持工會、共青團、婦聯、殘聯、科協等群團積極發揮自身職能。鞏固軍政軍民團結，助力長春市爭創全國雙擁模范城“十連冠”。
深入推進依法治區。嚴格按照“路線圖”辦理涉申訴求決類信訪事項，嚴格履行“三項建議”職責，人民群眾尊法學法守法用法意識不斷加強。
展奮飛之姿——
精神文化定向航程
正本清源，舉旗定向。九臺區以宣傳思想文化工作的不斷提升，為全區經濟社會發展提供堅強思想保證、強大精神力量、有利文化條件。
全面貫徹黨的二十屆三中全會精神。認真落實“第一議題”制度，開設“學習貫徹黨的二十屆三中全會精神”專題專欄，對各行業、各領域的工作舉措和成果開展集中采訪報道，營造經濟社會高質量發展的良好氛圍。
深入挖掘九臺歷史文化。對紅色教育基地等重要展館、“三下江南”戰役等重要史實進行深入梳理和規范。精準扎實推進文物“四普”工作，摸清文物底數，為賦能文旅經濟打下堅實基礎。公布17項區級非遺項目，認定11個非遺工坊。
鞏固壯大主流思想輿論。組織開展慶祝新中國成立75周年系列活動，積極傳播發展正能量。制作“古韻今風 盛景九臺”城市形象宣傳片，開展“好人在身邊 共建文明城”主題活動，助力長春市爭創全國文明城市“五連冠”。拓展新時代文明實踐中心建設，推薦基層能人唐明亮獲評全國新時代“百姓學習之星”，營造和諧良好的社會氛圍。
展奮斗之績——
民生福祉譜寫新篇
民有所呼，我有所應。枝葉關情，念茲在茲。九臺區深入踐行以人民為中心的發展思想，堅持把為民造福作為最大政績。
50件民生實事已全部完成。全年開發就業崗位4600個，城鎮新增就業3800人，農村勞動力轉移就業16.5萬人次。堅決用集中整治成效惠及民眾，加大特殊人群幫扶力度，發放殘疾人補貼22.8萬人次、1937.7萬元。
協調推進社會事業。大力發展教育事業，全區學前教育三年毛入園率達91％，適齡兒童接受義務教育率接近100%，職業教育學生就業率、升學率穩定在98%以上。持續推進養老事業，32個敬老餐廳覆蓋全區鄉鎮（街道），為1.2萬名高齡老人發放高齡津貼843.5萬元。醫療康養中心正式啟用，分級診療和區域資源共享初步實現。通過“善滿融創”模式開展殘疾人培訓1000人次，新增就業485人。
完善基礎設施建設。優化九溪新區道路，為城區增加進出城通道。有序推進老舊小區和農村危房改造，向1040戶家庭發放租賃住房補貼，超標準完成任務指標440戶。有效解決歷史遺留問題。新建供水管線3.1公里，完成5.5萬戶居民管道燃氣改造。改造提升農村路885公里，一小時經濟圈環線九臺段全面通車。
加強生態安全建設。推動河湖“清四亂”常態化，實現全年空氣質量優良天數達320天以上。14個市級以上水體考核斷面全年達標率100%。提前完成7.5萬畝國土綠化，全區土壤環境風險得到有力管控。
展奮涌之潮——
從嚴治黨筑牢根基
干字當頭、實字為要，九臺區以黨建為引領，賦能縣域經濟高質量發展。
深化思想政治教育。區委常委班子堅持以上率下，高質量舉辦讀書班2期；自制警示教育片《貪欲背后的代價》，開展警示教育活動5000余場次。將開展黨紀學習教育與“我為群眾辦實事”“雙報到”等活動結合起來，推進黨紀學習教育常態化長效化。
堅持正確選人用人導向。牢固樹立和踐行正確政績觀，針對“重點指標”，開展日看板、周賽馬、雙周調度。建立“三評三談兩比一綜合”督考聯動機制，實時實地考核干部綜合表現。大力推動人才招引，共引進各級各類人才213人。
以黨建引領基層治理現代化。實施“頭雁”“強村”行動，開展村干部域內外培訓3000余人次，指導鄉鎮街成立8家“強村公司”，試點村增收約150萬元。實施“培優”行動，培育94個幸福醫館、幸福食堂等服務居民點位。緊盯“兩個覆蓋”，助力“三新”黨建工作提質增效。
扎實推進為基層減負，持續整治重點領域腐敗。前三季度全區發文數量同比下降30.1%。堅持以嚴的基調強化正風肅紀，有效開展政治監督和采取超常規舉措、頂格推進“群腐”集中整治工作。
《中共長春市九臺區委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神 以進一步全面深化改革推動九臺全面振興取得新突破的實施方案》要點
一、深化市場經濟體制改革激發高質量發展新動能
積極融入全國統一大市場。
完善服務型政府建設機制。
深化國資國企改革。
深化事業單位改革。
健全支持非公有制經濟發展政策體系。
深化財稅金融體制改革。
完善財政零基預算和績效管理制度。
完善市場經濟基礎制度。
二、健全推動經濟高質量發展體制機制，培育新質生產力
完善規劃體系和政策統籌協調機制。
加快構建支撐新質生產力發展的“雙鏈”產業體系。
健全經濟高質量發展保障機制。
健全高質量發展評價機制。
三、構建支持全面創新體制機制，加快推動創新可持續發展
深化教育綜合改革。 深化科技體制改革。 深化人才發展體制機制改革。 建立健全促進教育科技人才和產業一體化融合發展體制機制。
四、完善城鄉融合發展體制機制，積極推進區域協調發展
深化城鄉規劃建設管理體制改革。
健全推進新型城鎮化體制機制。
深化土地制度改革。
鞏固和完善農村基本經營制度。
深化開發區改革。
健全鎮域高質量發展體制機制。
完善強農惠農富農支持制度。
完善糧食安全保障能力提升機制。
建立人參、稻米等產業高質量發展機制。
五、完善高水平開放合作體制機制，持續構建對外開放新格局
深化對外經貿體制改革。
健全區域合作機制。
完善招商引資機制。
六、健全全過程人民民主制度體系，充分激發人民群眾的積極性主動性創造性
加強人民當家作主制度建設。
健全協商民主機制。
健全基層民主制度。
完善大統戰工作格局。
七、完善全面依法治區體制機制，建設更高水平法治九臺
深入推進依法行政。
健全公正執法司法體制機制。
完善推進法治社會建設機制。
八、深化文化體制機制改革，實現文化引領創新賦能
完善意識形態工作責任制。
優化文化服務和文化產品供給機制。
培育健全文化產業體系和市場運營體系。
持續深化網絡綜合治理體系建設。
構建更有效力的媒體傳播體系。
九、健全保障和改善民生制度體系，不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感
健全促進城鄉居民增收機制。
完善就業優先政策。
健全社會保障體系。
深化醫藥衛生體制改革。
健全人口高質量發展支持和服務體系。
十、深化生態文明體制改革，加快建設綠色家園美麗九臺
完善落實“兩山”理念體制機制。
健全生態環境治理體系。
創新機制推動新能源發展。
健全綠色低碳發展長效機制。
十一、完善貫徹總體國家安全觀體制機制，全力推動平安九臺建設
健全維護國家安全體制機制。
完善公共安全治理機制。
建強防災減災救災能力體系。
健全社會治理體系。
十二、堅持黨對進一步全面深化改革的領導，堅定不移推動各項改革落地見效
加強對進一步全面深化改革的組織領導。
深化黨的建設制度改革。
深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
健全為基層減負長效機制。
以釘釘子精神抓好改革落實。
來源：吉林日報·彩練新聞
作者：孫紅麗
初審：馬萍
復審：劉晗
終審：張宇